【农产品质量安全工作简报 第55期】云南：用好风险监测“探头” 全力提升监管工作成效

一、强化检测体系建设，着力提升农产品质量安全技术支撑水平

落实农业农村部关于检测体系建设的有关要求，采取多种措施促进全省农产品质量安全检测能力大幅提升。一是不断完善检测体系。全省16个州（市）、118个县（市、区）均设置农产品质量安全检测机构，实现农产品质量安全检测机构全覆盖。二是持续开展技术培训。每年组织开展农产品质量安全抽样、检测技术培训，近3年累计培训抽样和检测技术人员2000余人次。三是定期组织考核竞赛。近年来每年组织开展检测机构能力验证考核和全省农产品质量安全检测员大赛，以考促学，以赛促训。强化检测机构管理，按照“双随机”要求定期对检测机构开展飞行检查。截至目前，市级、县级农产品质量安全检测机构“双认证”通过率分别达100%、83.6%，较2020年分别提高45.5%、47.8%，技术支撑力量得到迅速增强。

二、结合三年治理行动，突出重点品种开展风险隐患排查

落实“治违禁 控药残 促提升”三年行动要求，突出重点品种治理，加大风险监测力度，充分发挥了风险监测“探头”功能，为实施精准化监管提供支撑。一是加强经费保障。2022年全省共安排农产品质量安全监管工作经费8388万，较2020年增加1861万元，总体增长了28.5%。其中检测经费由2020年的1951万元增加至2022年的4435万元，增幅达127%。二是增加检测数量。2021年全省各级农业农村部门完成定量检测任务8.2万批次，达到1.74批次/千人，较2020年增加2.4万批次，超额完成1.5批次/千人考核任务。2022年1月至今，已完成7万批次。三是突出监测重点。坚持“五个必抽”，即国家、省级农产品质量安全县必抽，“一县一业”示范县、特色县必抽，云南省“10大名品”必抽，省级以上龙头企业、农民专业合作示范社、示范家庭农场必抽，2018年以来国家、省级例行监测发现的问题主体和国家、省级明确的重点治理品种必抽，进一步提高监测的科学性、针对性和实效性。四是扩大参数范围。2022年省级例行监测充分结合了历年抽检发现的问题参数和市场监管、卫生健康等部门通报的问题参数，将种植业产品、畜禽产品和水产品的检测参数进行了拓展，分别较2020年增加了8项、6项、1项。

三、强化监测结果应用，严打违法违规用药行为

落实“检打联动”工作要求，严厉查办禁限药物违法使用和常规农兽药残留超标案件，确保上市农产品质量安全。一是强化问题处置。对于发现有不合格样品，特别是检出禁用药物的州（市），深入分析原因并制定有效措施，在生产环节跟进开展监督抽查和监督检查，市场环节及时通报给属地市场监管部门，共同追溯源头，联合打击违法违规行为。未发现不合格样品的州（市），结合属地上市农产品实际，加大风险隐患排查力度。二是严查违法违规案件。会同省食品安全办、公安厅、市场监督管理局制定印发《食品案件线索通报案件移送和重大案件联合督办工作办法（试行）》，强化农业综合行政执法与刑事司法有效衔接，推动形成监管执法合力。2021年全省查办农产品质量安全案件375起（县均2.4起），较2020年增加246起，增幅达191%。2022年1月至9月，全省农业农村系统查办农产品质量安全案件246起，向社会公示了23个监督抽查不合格样品信息、公布了18起典型案例，有效震慑了违法违规行为。